RvNews | Dashboard

Матеріал

11:44 20.03.2018 977

Заголовок

Постійне посилання: https://www.rvnews.rv.ua/post/view/1521539052-chi-dadut-rivnenskim-svitloforam-zelene-svitlo

Підзаголовок

Короткий опис

Текст

<p><strong>У публічних закупівлях рівненського Управлінням житлово-комунального господарства намітилася тривожна тенденція. Йдеться про те, аби не допустити на рівненський ринок «чужих» та створювати фіктивну конкуренцію між місцевими компаніями. які лише імітують відкриті торги. Деякі з них з ознаками фіктивності.</strong></p>
<p>Це жодною мірою не сприяє прозорості та конкурентності в публічних закупівлях. І не дозволяє ефективно використовувати кошти платників податків. А громаді отримувати найякісніші товари і послуги за найоптимальнішою ціною.</p>
<p>Одним із проявів таких можливих зловживань є недавні спроби УЖКГ закупити послуги із експлуатації світлофорних об’єктів у Рівному на 2018 рік.</p>
<h4><strong>Тендер для пов'язаних фірм</strong></h4>
<p>1-го березня у Рівному відбулися відкриті торги у межах тендеру Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Рівненської міської ради (УЖКГ) за право здійснювати експлуатацію світлофорних об’єктів у м. Рівне з очікуваною вартістю 3 050 000 гривень.</p>
<p>Це вже третя спроба провести закупівлю послуги після невдалих тендерів, відмінених <a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-11-29-001779-c" target="_blank" rel="noopener noreferrer">27 грудня 2017 р</a>. та <a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-12-28-000407-b" target="_blank" rel="noopener noreferrer">29 січня 2018 року</a>.</p>
<p>Детальніше вивчення тендерної документації та пропозицій учасників дає підстави висновувати про те, що процедура проведення цих відкритих торгів залишає за собою чимало питань і сумнівів щодо дотримання основних принципів публічних закупівель <em>(ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»)</em>.</p>
<p>У попередні роки в місті функцію експлуатації світлофорних об’єктів виконувала <strong>Рівненська філія Державного підприємства Міністерства внутрішніх справ України «Інформ-Ресурси»</strong> (РФ ДП «Інформ-Ресурси»). Цілком можливо, що в тендерному комітеті УЖКГ та РФ ДП «Інформ-Ресурси» очікували на збереження існуючого статус-кво. Принаймні аналіз тендерної документації оголошених <a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-11-29-001779-c" target="_blank" rel="noopener noreferrer">29 листопада</a> та <a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-12-28-000407-b" target="_blank" rel="noopener noreferrer">28 грудня 2017 р</a>. перших конкурсів дає підстави для таких висновків.</p>
<p>Заявки на участь у цих тендерах подавали два рівненських підприємства – РФ ДП «Інформ-Ресурси» та новостворене напередодні ТОВ «МКД-13».</p>
<p>Саме до участі останнього у цих перших невдалих тендерах на обслуговування рівненських світлофорів і виникає низка запитань. Відповіді на них можуть пролити світло на особливості перебігу третьої спроби конкурсних торгів, про які йтиметься нижче. </p>
<p>Згідно з даними ЄДР, ТОВ «МКД-13» створено наприкінці жовтня 2017 року <em>(дата запису в ЄДР – 27.10.2017 р.)</em> із розміром статутного капіталу – 1 000 гривень.  І, майже одразу, у середині листопада 2017 року компанія «отримує» договір на допорогову закупівлю робіт від КП «Рівненське шляхово-експлуатаційне управління автомобільних доріг» (ШЕУ, фігуранта ще одного недавнього <a href="http://vse.rv.ua/article/novi-miljoni-komunalniki-proti-biznesu.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">сумнівного тендеру</a>) на суму – 519 312 гривень (призначення платежу – за капітальний ремонт перехрестя вул. Біла та вул. Млинівська з облаштуванням світлофорів).</p>
<div class="image-in-post-container"><img src="https://admin.rvnews.rv.ua/uploads/full_size/2018/04/02/d3a9ead03d6529737a27285d52cc6e6b.jpg" alt="null" />
<div class="image-in-post-caption">Скріншот із сайту clarity-project.info. Щоб збільшити фото - відкрийте його у новій вкладці</div>
</div>
<div class="image-in-post-container"><img src="https://admin.rvnews.rv.ua/uploads/full_size/2018/04/02/5cc6a8c8fcd4e1d7325f8576c90c146d.jpg" alt="null" />
<div class="image-in-post-caption">Скріншот із сайту declarations.com.ua</div>
</div>
<p>Контактною особою публічної закупівлі робіт вказано Оксану Габараєву, яка також фігурує як контактна особа більшості тендерів РФ ДП «Інформ-Ресурси» та, згідно з даними електронної декларації, є його головним бухгалтером.</p>
<p>Проте вже договір на виконання ремонтних робіт підписано директором ТОВ «МКД-13» Зарембою Даниїлом Юрійовичем. Відзначимо і той факт, що згідно з даними декларації за 2016 рік, у директора РФ ДП «Інформ-Ресурси» – Дорощука Миколи Костянтиновича – є пасинок з аналогічним іменем.</p>
<div class="image-in-post-container"><img src="https://admin.rvnews.rv.ua/uploads/full_size/2018/04/02/1e44ce179099696209637c6695ba0f17.jpg" alt="null" />
<div class="image-in-post-caption">Скріншот із сайту declarations.com.ua</div>
</div>
<div class="image-in-post-container"><img src="https://admin.rvnews.rv.ua/uploads/full_size/2018/04/02/f86e69a4fb5623a9e8b13c92f929755f.jpg" alt="null" />
<div class="image-in-post-caption">Скріншот із сайту declarations.com.ua</div>
</div>
<p><strong>Спочатку роботи - потім тендер</strong></p>
<p>Оплачені з коштів міського бюджету роботи виконано із випередженням усіх можливих графіків <em>(згідно з договором субпідряду роботи слід було завершити до 31 грудня 2018 р.)</em>. Але, як дізнаємося із поданої для участі у тендерах на експлуатацію рівненських світлофорів документації, ремонт перехрестя вулиць Білої й Млинівської та встановлення світлофорів на ньому <a href="https://dozorro.org/tender/UA-2017-12-28-000407-b#tender" target="_blank" rel="noopener noreferrer">здійснено вже у грудні</a> 2017 року.</p>
<p><strong>Ось і акт виконання будівельних робіт:</strong></p>
<div class="image-in-post-container"><img src="https://admin.rvnews.rv.ua/uploads/full_size/2018/04/02/1cb342b1c46cd1a347665592ee70348f.jpg" alt="null" />
<div class="image-in-post-caption"> </div>
</div>
<p>Погодьмося, гідна подиву швидкість для новоствореного підприємства, яке ще й до того ж за даними вищезгаданої тендерної документації має всього 3-х працівників – Заремба Даниїл Юрієвич (директор), Пижик Олена Романівна (бухгалтерка) та Сівук Петро Дмитрович (електромонтер). Ймовірно, що всі троє виконували необхідні будівельні роботи адже один електромонтер не зміг би впоратися так швидко.</p>
<p>Загалом же <strong>маємо підстави для припущень про фіктивну роль ТОВ «МКД-13» у реалізації вищезазначених робіт</strong>. Вони були необхідні компанії для того, аби «зіграти» роль учасника в тендері на експлуатацію світлофорних об’єктів. Згідно з кваліфікаційними вимогами до учасників тендерів, останні повинні мати документально підтверджений досвід виконання аналогічного договору <em>(п. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі»).</em></p>
<p>Заради справедливості відзначимо, що ремонт перехрестя, як і встановлення світлофорів на ньому, таки були здійснені у вищевказані в документах терміни. Проте світлофори до сьогодні залишаються не підключеними до електромережі. Тому достеменно невідомо, чи була в них практична необхідність, окрім тієї, аби забезпечити виконання кваліфікаційних вимог ТОВ «МКД-13» напередодні тендеру (тендер ж бо відбувався на експлуатацію світлофорних об’єктів).</p>
<div class="image-in-post-container"><img src="https://admin.rvnews.rv.ua/uploads/full_size/2018/04/02/250116077fa7710dda464ba3869f5c45.jpg" alt="null" />
<div class="image-in-post-caption">Непрацюючі світлофори на перехресті вулиць Біла та Млинівська. Фото станом на 04.03.2018 р.</div>
</div>
<p><strong>Значно вагомішим залишається питання долі коштів, виділених на проведення цих робіт.</strong></p>
<p>Якщо їх реалізацією де-факто займалися працівники РФ ДП «Інформ-Ресурси» (бухгалтерка якого фігурувала контактною особою у процесі закупівлі та яке часто здійснює аналогічні види робіт у Рівному), то якою була доля 519 312 гривень?</p>
<p>Ми також не зможемо дізнатися і того – чи обійшовся б цей ремонт міському бюджету у таку суму, якби роботи купувалися за тендерною процедурою. Адже Рівненська міська рада поки що не ухвалила рішення про тендерну закупівлю товарів, послуг та робіт, вартість яких не перевищує визначених у Законі порогів (понад 200 000 – для товарів та послуг, понад 1 500 000 гривень – для робіт).</p>
<p><strong>Для порівняння – Рівненська обласна рада прийняла рішення про тендерну процедуру закупівлі усіх товарів та послуг, які коштують більше 50 000 гривень.</strong></p>
<p>Вище означений приклад ще раз підштовхує до думки, що Рівненська міська рада повинна з власної ініціативи понизити порогові суми для проведення тендерних закупівель. Це дозволить суттєво зекономити кошти міського бюджету та зменшити ризики маніпуляцій комунальних підприємств у сфері допорогових закупівель.</p>
<p>Хай там як, а ТОВ «МКД-13» кваліфікаційні умови виконало і подало заявку на участь у тендері <em>(знову зазначивши все ту ж Оксану Габараєву контактною особою як ТОВ «МКД-13», так і РФ ДП «Інформ-Ресурси» – потенційних конкурентів тендеру)</em>. При цьому, згідно з даними протоколів розкриття, ТОВ «МКД-13» двічі заявляло гірші за свого умовного конкурента цінові пропозиції.</p>
<div class="image-in-post-container"><img src="https://admin.rvnews.rv.ua/uploads/full_size/2018/04/02/7c6997e58b5fe2452db194df5a2a7d7b.jpg" alt="null" />
<div class="image-in-post-caption">Результати першого тендеру. Скріншот із <a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-11-29-001779-c">сайту prozorro.gov.ua</a></div>
</div>
<div class="image-in-post-container"><img src="https://admin.rvnews.rv.ua/uploads/full_size/2018/04/02/75e87bc958f3cdd8b0bf0ff558263606.jpg" alt="null" />
<div class="image-in-post-caption">Результати другого тендеру. Скріншот із сайту clarity-project.info.</div>
</div>
<div class="image-in-post-container"><img src="https://admin.rvnews.rv.ua/uploads/full_size/2018/04/02/ced6d8ec1d443e61049278f6701011c7.jpg" alt="null" />
<div class="image-in-post-caption">Результати другого тендеру. Скріншот із сайту clarity-project.info. </div>
</div>
<p><strong>Вищезазначені факти свідчать на користь того, що дві рівненські фірми ймовірно змовилися. </strong>Відзначимо, що для кваліфікації дій суб’єктів підприємницької діяльності змовницькими, настання наслідків від їхньої поведінки не є обов’язковим – достатньо самого факту погодження ними власних дій під час тендеру.</p>
<p><strong>Узгоджені дії учасників спотворюють результати торгів</strong></p>
<div class="image-in-post-container"><img src="https://admin.rvnews.rv.ua/uploads/full_size/2018/04/02/7dde0907d29f97a089bb76657c0dff11.jpg" alt="null" />
<div class="image-in-post-caption">Ольга Зеленяк. Фото сайту Центру політичних студій та аналітики <a href="http://eidos.org.ua/#all">«ЕЙДОС»</a></div>
</div>
<p><strong>Експертка відділу боротьби з корупцією Центру політичних студій та аналітики «Ейдос» Ольга Зеленяк так коментує цю закупівлю:</strong></p>
<p>– Той факт, що ТОВ «МКД-13» та РФ ДП «Інформ-Ресурси» мають одну і та саму контактну особу, а керівники цих підприємств є пов’язаними особами, може свідчити про узгодженість поведінки цих двох учасників.</p>
<p>Очевидно, що такі учасники спілкуються між собою, що є нетиповою поведінкою для справжніх конкурентів. Така ситуація є доволі поширеною. Оскільки Закон про публічні закупівлі передбачає необхідність подання як мінімум двох пропозицій, як умову, щоб відкриті торги відбулися, учасники вдаються до змови.</p>
<p>За ситуації, коли вони міняють конкуренцію між собою на координацію, замовник не отримує того результату, який міг би отримати в умовах справжньої конкуренції.</p>
<p>Такі узгоджені дії учасників спотворюють результати торгів, а їх вчинення тягне за собою притягнення до відповідальності у вигляді накладення штрафу та неможливість брати участь у процедурах закупівель протягом трьох років  із моменту винесення відповідного рішення органами Антимонопольного комітету України.</p>
<p>Оскільки система публічних закупівель передбачає загальний доступ до всіх документів учасників <em>(принцип «Всі бачать все)</em>, виявити ознаки змови та нетипову поведінку учасників тендерів наразі можуть і  контролюючі органи, і конкуренти, і громадські активісти.</p>
<p><strong>Третій «зайвий»</strong></p>
<p><strong>Хай там як, а змова другого разу не вдалася через втручання третього учасника.</strong></p>
<p>ТОВ «СЕА Електротехніка» «перебило» пропозиції обох рівненських «конкурентів», двічі заявивши найнижчу суму на виконання послуг із експлуатації світлофорних об’єктів.</p>
<p>Ймовірно це не на жарт спантеличило членів тендерного комітету Управління ЖКГ, які <strong>вирішили скасувати торги, двічі підряд відхиливши пропозиції всіх трьох учасників</strong>.</p>
<p>Подібний протекціонізм щодо «своїх» цей тендерний комітет намагався застосувати і у випадку загрози для традиційного постачальника послуг із обслуговування рівненських доріг – ШЕУ – коли йому довелося конкурувати із «зовнішнім» <a href="http://vse.rv.ua/article/novi-miljoni-komunalniki-proti-biznesu.html" target="_blank" rel="noopener noreferrer">гравцем</a>. Однак у тому випадку втрутився Антимонопольний комітет.</p>
<p>Обґрунтування відхилення пропозиції для обох рівненських підприємств виявилося однаковим двічі підряд (як і їх контактна особа), що може свідчити на користь того факту, що оформленням їхніх документів займалася одна і та ж людина.</p>
<p><strong>Обґрунтування відхилення пропозицій РФ ДП «Інформ-Ресурси» та ТОВ «МКД-13» у першому тендері</strong>: «форма «Тендерної пропозиції», поданої у складі тендерної пропозиції учасником, не відповідає вимогам  тендерної документації, а саме, в п. 9 не має зразка підпису особи, яка підписуватиме документи за результатами процедури закупівлі. Довідка «Про відсутність  підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі» складена відповідно до Закону України «Про здійснення державних закупівель», який втратив чинність у зв’язку з прийняттям Закону України «Про публічні закупівлі».</p>
<p><strong>Обґрунтування відхилення РФ ДП «Інформ-Ресурси» та ТОВ «МКД-13» у другому тендері</strong>: «учасник не надав перераховані кошториси з врахуванням аукціону на адресу Замовника, документи не були завантажені до електронної системи, в термін зазначений у ТД, що є невиконанням умов тендерної документації» – зазначається у протоколі відхилення.</p>
<p><strong>Пропозицію ТОВ «СЕА Електротехніка» тендерний комітет відхиляв із дещо іншими обґрунтуваннями.</strong></p>
<p>У протоколі відхилення першого тендеру зазначається: «кошториси подані у складі тендерної пропозиції учасником не відповідають вимогам технічного завдання тендерної документації, а саме, не відповідають «Квартальне технічне обслуговування транспортного світлофора» запропоновано в кількості 6656 замість 1664 зазначених в технічному завданні, «Квартальне технічне обслуговування пішохідного світлофора» запропоновано в кількості 4200 замість 1050 зазначених в технічному завданні, «Технічне обслуговування додаткової секції світлофора» запропоновано в кількості 1248 замість 104 зазначених в технічному завданні». </p>
<p>«Відповідно до тендерної документації (Розділ V «Інша інформація»), учасник, має надати у складі тендерної пропозиції, на матеріально-технічну базу, обладнання для виконання закуповуваних робіт або послуг підтверджуючі документи, щодо власності, оренди тощо (копії договорів, свідоцтва про реєстрацію тощо), дана інформація відсутня в тендерній пропозиції», – зазначено у протоколі відхилення другого тендеру.</p>
<p>Крім зазначеної підстави, в протоколі замовник також вказав на те, що цей учасник зробив розрахунок за тарифом, який є нижчим ніж діючий.</p>
<p>Відповідно до Закону «Про публічні закупівлі», замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі. Проте,<strong>той факт, що ТОВ «МКД-13» та РФ ДП «Інформ-Ресурси» є пов’язаними особами не був встановлений та врахований замовником.</strong></p>
<p><strong>Як переможець програв</strong></p>
<p>Новий тендер було оголошено із суттєвими змінами кваліфікаційних вимог до учасників.</p>
<p>Вони мали надати договір або попередній договір <em>(договір про намір)</em>з ПрАТ «Рівнеобленерго».</p>
<p><strong>Згідно п. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: </strong></p>
<ul>
<li>наявність обладнання та матеріально-технічної бази; </li>
<li>наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; </li>
<li>наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.</li>
</ul>
<p><strong>Вищеозначена кваліфікаційна вимога до учасників тендеру, здається, не підпадає під жоден із критеріїв.</strong></p>
<p>Власне на це і звернули увагу тендерного комітету представники ТОВ «СЕА Електротехніка».</p>
<p>У запитаннях до процедури вони <a href="https://www.4vlada.com/sites/default/files/inline-images/%D0%A1%D0%95%D0%90%20%D0%B7%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BD%D0%BD%D1%8F%20%D1%89%D0%BE%D0%B4%D0%BE%20%D0%B4%D0%B8%D1%81%D0%BA%D1%80%D0%B8%D0%BC%D1%96%D0%BD%D0%B0%D1%86%D1%96%D0%B9%D0%BD%D0%B8%D1%85%20%D1%83%D0%BC%D0%BE%D0%B2.jpg" target="_blank" rel="noopener noreferrer">попросили прибрати дискримінаційну вимогу</a> на що отримали наступну відповідь:</p>
<p>«Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити».</p>
<p>Зрозуміло, що тендерна документація може містити й іншу інформацію за побажанням організатора, але<strong> вона не повинна обмежувати конкуренцію та призводити до дискримінації.</strong></p>
<p>Відповідно до п. п. 5  п.  5.4. Правил користування електричною енергією, затверджених  Постановою НКРЕ від 31.07.96 № 28 <em>(у редакції постанови НКРЕ від 17.10.2005 № 910)</em>, для укладення договору про постачання електричної енергії, договору про технічне забезпечення електропостачання споживача або договору про спільне використання технологічних електричних мереж заявник <em>(споживач, власник технологічних електричних мереж (основний споживач) або субспоживач)</em> має надати відповідній організації такі документи:</p>
<ul>
<li>заявку на очікуваний обсяг споживання електричної енергії та величини споживання електричної потужності у години контролю максимального навантаження енергосистеми (за необхідності);</li>
<li>довідку про укладені державні контракти (за наявності);</li>
<li>відомості про величину приєднаної потужності і категорії надійності електропостачання струмоприймачів.</li>
</ul>
<p>Відповідно до цих умов, вчасне надання попереднього договору у стислі терміни подачі заявок на участь у відкритих торгах може стати суттєвою перешкодою для нових учасників.</p>
<p>Звісно РФ ДП «Інформ-Ресурси» без проблем включило до своєї заявки копію договору із ПрАТ «Рівнеобленерго» укладеного в 2015 році, адже здійснювало експлуатацію світлофорних об’єктів у Рівному в минулі роки і мало дійсний договір про електропостачання світлофорів.</p>
<p>При цьому ТОВ «МКД-13» своєї заявки на участь у третій спробі тендеру не подавало.</p>
<p>Якщо б ця додаткова кваліфікаційна вимога спрацювала і ТОВ «СЕА Електротехніка» теж відмовилося б взяти участь у тендері – тендерний комітет отримав би всі підстави вже втретє поспіль вдатися до відміни процедури – цього разу через подання до участі менше двох тендерних пропозицій.</p>
<p><strong>Ми очікуємо на детальніший коментар голови тендерного комітету Володимира Лапюка</strong> чому включили до тендерної документації додаткові вимоги до учасників відкритих торгів.</p>
<p>Проте новоявлений конкурент ТОВ «СЕА Електротехніка» – це солідна компанія з багатомільйонними оборотами, яка виграє десятки тендерів у різних регіонах України. Мабуть, просто так її керівництво здаватися не збиралося. </p>
<div class="image-in-post-container"><img src="https://admin.rvnews.rv.ua/uploads/full_size/2018/04/02/0021998fdb3f88a17144ca4b24ccb83a.jpg" alt="null" />
<div class="image-in-post-caption">ТОВ «СЕА Електротехніка» перемогло у 134 тендерах на суму понад 78 млн. гривень. Скріншот із сайту clarity-project.info</div>
</div>
<p>ТОВ «СЕА Електротехніка» долучило до тендерної документації підписаний лише директором цієї компанії попередній договір та подало його на затвердження ПрАТ «Рівнеобленерго».</p>
<p>Про що зазначено у листі-роз’яснення щодо надання попереднього договору:</p>
<div class="image-in-post-container"><img src="https://admin.rvnews.rv.ua/uploads/full_size/2018/04/02/1eddb0e2c8a2b806c13e5c98eb3143d8.jpg" alt="null" />
<div class="image-in-post-caption"> </div>
</div>
<p>Згідно з даними протоколу розкриття пропозицій, РФ ДП «Інформ-Ресурси» запропонувало 2 863 907,71.</p>
<p>ТОВ «СЕА Електротехніка» – 2 800 000.</p>
<p>Аукціон відбувався у три раунди, за результатами яких <strong>перемогу здобуло ТОВ «СЕА Електротехніка» із кінцевою сумою пропозиції розміром 2 649 900</strong> проти 2 650 000, запропонованих РФ ДП «Інформ-Ресурси». </p>
<div class="image-in-post-container"><img src="https://admin.rvnews.rv.ua/uploads/full_size/2018/04/02/1d2739b0556c9477074a5cd14a25977c.jpg" alt="null" />
<div class="image-in-post-caption">Аукціон. Раунд 1. Скріншот із Прозоро</div>
</div>
<div class="image-in-post-container"><img src="https://admin.rvnews.rv.ua/uploads/full_size/2018/04/02/f366e5027684fae783e23829a5f8a72f.jpg" alt="null" />
<div class="image-in-post-caption">Аукціон. Раунд 2-3. Скріншот із Прозоро</div>
</div>
<p>Безумовно – перемога у тендері на мільйони із різницею всього лише у 100 гривень теж може викликати певні підозри. Однак <strong>5 березня тендерний комітет відхилив пропозицію ТОВ «СЕА Електротехніка» із таким формулюванням:</strong></p>
<p>«Учасник не надав перераховані кошториси з врахуванням аукціону на адресу Замовника, документи не були завантажені до електронної системи, в термін зазначений у ТД, що є невиконанням умов тендерної документації, а також не надав підписаний договір або попередній договір (договір про намір) з ПрАТ «Рівнеобленерго» (зазначено у протоколі відхилення).</p>
<p>Як бачимо, умова про надання попереднього договору теж зіграла свою роль.</p>
<p>Подібна стратегія протегування «своїм» <em>(назвемо її – вимога попереднього договору)</em> поступово стає типовою для УЖКГ.</p>
<p>Зокрема, у <a href="https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2018-01-04-000840-a" target="_blank" rel="noopener noreferrer">тендері на закупівлю послуг</a> з прибирання та утримання в належному стані зелених зон та зон відпочинку в м. Рівне до учасників цьогоріч висунули вимогу «<strong>надати договір або попередній договір (договір про намір)</strong>, з суб’єктом господарювання на балансі якого перебуває сміттєзвалювальний полігон, про захоронення міських побутових відходів та вуличного змету, що буде вивозитись з території м. Рівного».</p>
<p><strong>Ось такі прояви «регіонального протекціонізму» від рівненських комунальників.</strong> Що ж буде, коли на місцевий ринок захочуть прийти європейські компанії, якщо на нього не «впускають» навіть українських власників з інших регіонів? Явно не найкраща тенденція в умовах поглиблення економічної інтеграції України з ЄС.</p>
<p><strong>То кого ж не пускають на ринок місцеві чиновники</strong></p>
<p>Що ми знаємо про ТОВ «СЕА Електротехніка»?<strong> </strong>Що ми знаємо про цю компанію, окрім того, що вона має багатомільйонні обороти та виграє тендери у різних регіонах України?</p>
<p>Згідно з даними ЄДР, ТОВ «СЕА Електротехніка» зареєстровано 14.02.2012 р. у Києві зі статутним капіталом розміром 310 000 гривень.</p>
<p>Кінцевим власником компанії є громадянин України Салахов Ехрам Абдуллаєвич.</p>
<p>Її основним видом діяльності є оптова торгівля іншими машинами й устаткуванням. Однак компанія часто вигравала тендери саме на постачання послуг ремонту доріг, встановлення і обслуговування світлофорів та облаштування паркувальних місць.</p>
<p>Схоже на те, що ТОВ «СЕА Електротехніка» має солідний досвід роботи у цій сфері.</p>
<div class="image-in-post-container"><img src="https://admin.rvnews.rv.ua/uploads/full_size/2018/04/02/d20dee8f118c8ce3c0ea67e426f28735.jpg" alt="null" />
<div class="image-in-post-caption">За даними clarity-project Салахов Ехрам Абдуллаєвич фігурує в діяльності ще низки компаній.</div>
</div>
<p>Поки що невідомо у скільки обійдеться міському бюджету експлуатація світлофорних об’єктів. Але вже зараз можемо стверджувати, що <strong>якби не втручання третьої компанії у тендерні змагання, ця вартість могла скласти 3 171 938 гривень.</strong></p>
<p>Саме такою була пропозиція РФ ДП «Інформ-Ресурси» під час першого тендеру, який відмінили через відхилення пропозицій усіх учасників. А<strong>це на 522 000 гривень дорожче за найкращу пропозицію ТОВ «СЕА Електротехніка»</strong> під час повторних відкритих торгів.</p>
<p>Участь київської компанії суттєво понизила потенційну ціну за послуги з експлуатації світлофорних об’єктів.</p>
<p>Це переконливо демонструє нам той факт, що відкриті торги є дієвим інструментом економії бюджетних коштів.</p>
<p>Як відомо, зайвих коштів не буває і завдяки чесним тендерам Рівне має хороші шанси і без надскладних стратегічних змін покращити своє економічне становище. Для цього потрібно лише сумлінно виконувати основні нормативні вимоги до публічних закупівель.</p>
<p>Ми готові опублікувати коментарі і пояснення усіх фігурантів тендеру.</p>
<div class="image-in-post-container"><img src="https://admin.rvnews.rv.ua/uploads/full_size/2018/04/02/5396e754e8a586ec6f52fa96f448eb39.jpg" alt="null" />
<div class="image-in-post-caption"> </div>
</div>
<p> </p>

Додатково

Джерело

Посилання на джерело

http://

Автор

Перегляди

SEO

Ключові слова

Опис

Редагувати матеріал форма редагування матеріалу

Матеріал

Додатково

SEO

Головне зображення

Публікація

Статус

Оприлюднити

Категорії

Зв’язані матеріали

Теги & SEO

RSS

Підтвердження

В кошик

Langdon's Birthday

Frodo Updated His Profile

Nora Joined Mailing List

Cron Job 254 Executed